ECUADOR. Ritorna la lunga notte neoliberista, si smantella lo stato sociale.

 ECUADOR. Ritorna la lunga notte neoliberista, si smantella lo stato sociale

di Davide Matrone | 28 Set 2021 | Apertura, Mondo, Varie

di Davide Matrone* – da Quito

Pagine Esteri, 28 settembre 2021 – Dopo l’incontro tenutosi il 22 settembre a New York con imprenditori e rappresentanti dell’alta finanza, il Presidente dell’Ecuador Guillermo Lasso presenta in questi giorni all’Assemblea Nazionale il pacchetto di riforme di stampo neoliberista. Nell’incontro in Nord America, Lasso ha firmato con Michel Doukeris, CEO dell’impresa multinazionale AB InBev, un accordo commerciale per 100 milioni di dollari che la compagnia (maggior azionista della Cerveceria Nacional del Ecuador) dovrebbe iniettare nel paese nei prossimi anni.

Dopo cinque mesi di governo, proviamo a fare un primo bilancio e capire in che modo procedono le promesse fatte in campagna elettorale. Il 24 maggio scorso si è insediato il suo governo, dopo una rocambolesca vittoria sul rivale politico del centro-sinistra Andrés Arauz (candidato del correismo) che era favorito nei sondaggi fino a due giorni prima delle elezioni. La collaborazione di Lasso con lo stratega ed assessore per le campagne elettorali, Jaime Durán Barba è stata determinante per vincere le presidenziali. Barba ha sancito la vittoria del banchiere attraverso l’uso di una serie di parole, slogan e discorsi ad effetto che si possono riassumere in sei punti: 1) attuazione di un piano massivo di vaccinazione da realizzare nei primi 100 giorni di governo con l’obiettivo di immunizzare 9 milioni di ecuadoregni, 2) incremento di 1 milione di posti di lavoro produttivi da creare mediante l’attuazione di una riforma lavorativa strutturale con l’introduzione di diverse modalitá di contrattazione lavorale, 3) aumento del salario minimo a 500 dollari nei quattro anni di governo (oggi il salario minimo è fissato a 400 dollari), 4) riduzione dei tassi d’interesse facilitando l’ingresso della banca internazionale e una drastica riduzione delle tasse, sostenendo l’eliminazione del 2% sulla vendita per i piccoli negozi e la tassa sulle transazioni internazionali, 5) riforma educativa garantendo un’indipendenza accademica delle Universitá e dei suoi enti regolatori, 6) aumento degli strumenti tecnonologici per il miglioramento del Sistema di Salute Nazionale eliminando le tasse d’importazione.

Il primo punto del piano di governo Lasso l’ha messo in pratica vaccinando oltre 9 milioni di ecuadoregni (il 56% della popolazione totale) senza avere nessun ostacolo sul cammino. Nessuno si sarebbe messo contro, vista la delicatezza del tema. Grazie alla messa in punto del piano di vaccinazione il suo gradimento popolare è oltre il 70%. Ora però vengono i nodi al pettine ed altri temi seri da affrontare: l’economia, le finanze del paese, il lavoro, l’educazione, le infrastrutture e le relazioni internazionali. Ricordiamo che l’attuale governo conta su una flotta molto esigua nel parlamento. Il Partito Creo ha 12 scanni che son passati a 26 con l’entrata di transfughi di altri partiti dell’ultima ora e di scanni di altri piccoli partiti alleati già. Per le riforme importanti, l’esecutivo dovrà negoziare, ogni volta, con i partiti presenti in parlamento come: UNES (49 parlamentari), Izquierda Democratica (19 parlamentari), Pachakutik (27 parlamentari) e il Partito Social Cristiano di Nebot (17 parlamentari) già ex-alleato del banchiere  Lasso. Come si comporteranno i partiti in questi 4 anni di governo? È un dilemma che accompagnerà quest’esecutivo fino alla fine (se riuscirà a terminare il mandato al 2025). Ricordiamo che per appovare una legge nel Parlamento dell’Ecuador si ha bisogno di 70 voti.

I punti del programma elettorale di Lasso sono quelli tipici di un governo neoliberista che privilegia il libero mercato e riduce all’osso l’intervento dello Stato creando, inoltre, il discorso ideologico in cui ogni individuo è imprenditore di se stesso. Il discorso ammaliante e vincente dell’ideologia liberale che ha conquistato il mondo dalla caduta del muro di Berlino. In Italia, l’abbiamo già sperimentato con i 20 anni di Berlusconismo con le frasi ad effetto del “io mi son fatto da solo”, “meno tasse per tutti” e del “1 milione di posti di lavoro”. Guillermo Lasso è un Berlusconi stile andino.

Il pacchetto di riforme che si vogliono mettere in pratica sono indispensabili per la costruzione e il consolidamento di uno stato minimo già avviato con le riforme del neoliberista Lenín Moreno (2017-2021). Un progetto politico che ha da tempo lo scopo di smantellare lo stato sociale costruito dai due governi Correa dal 2007-2017. Nel discorso che farà in questi giorni al Parlamento, Lasso dovrà essere deciso e decisivo anche se non sarà semplice visto che dei 137 parlamentari presenti in aula 100 appartengono, sulla carta, a schieramenti ideologici distanti che s’identificano con la famiglia della socialdemocrazia, della sinistra marxista e del pachamamismo – ambientalismo. Ma cosa prevede il pacchetto di riforme?

Si elimineranno una serie di tasse come: l’ICE (tassa su consumi speciali), si ridurranno drasticamente le tasse per la cultura (eventi artistici e culturali), la tassa di successione, l’IVA su tutta una serie di prodotti commericiali, meno risorse per lo sport, riduzione importante delle tasse per attività commerciali (solo 60 euro l’anno per coloro che guadagneranno fino al 20 mila dollari l’anno) e meno risorse economiche per l’educazione pubblica e per le borse di studio. Oltre queste riforme economiche è in piano l’attuazione di una riforma del lavoro che prevede l’istituzione di una serie di nuove figure professionali di cui la maggior parte precarie e flessibili. La lunga notte neoliberista, criticata ed ostacolata dall’economista Rafael Correa dal 2007 al 2017 è ritornata alla grande in Ecuador e gli effetti negativi già sono sotto gli occhi di tutti.

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*Davide Matrone, docente e ricercatore di analisi politica all’Università Politecnica Salesiana di Quito, Ecuador. Blogger e politologo.

Pubblicato in: https://pagineesteri.it/2021/09/28/varie/ecuador-ritorna-la-lunga-notte-neoliberista-si-smantella-lo-stato-sociale/

Un' onda rossa in Cono Sur

Un'onda rossa in Cono Sur. 

Alle elezioni del 10 ottobre, l'alleanza progressista del Frente Guasu può finalmente rompere l'egemonia del centrodestra. Una svolta che sarebbe storica, come ci racconta l'ex senatore Alberto Grillon. 

di Davide Matrone da Quito

Un paese latinoamericano ritorna a votare in questo 2021 in cui tutto il continente ha registrato i peggior dati in termini di recessione economica degli ultimi 25 anni, con tassi di decrescita del 8% e con oltre 40 milioni di latinoamericani che son ritornati alla povertà estrema. Dopo le elezioni in Ecuador e nel El Salvador (febbraio), in Bolivia (marzo), in Perù e Cile (aprile), in Messico (giugno), il prossimo 10 ottobre toccherà al Paraguay in cui si svolgeranno le elezioni amministrative nelle quali si voteranno i nuovi incarichi dei 261 governi municipali di tutto il Paese. Queste elezioni dovevano realizzarsi lo scorso anno ma sono state posticipate a quest'anno a causa del Covid-19 e rappresenteranno un buon termometro politico per capire qualcosa in più sullo stato di salute dell'attuale governo di destra presieduto da Mario Abdo Benítez e le aspirazioni delle opposizioni per le elezioni presidenziali del 2023. Inoltre, in questa tornata elettorale si applicherà la nuova legge n.6501 del 2020 sui finanziamenti economici ai partiti che ha come obiettivo quello di regolare l'attività finanziaria dei partiti, dei movimenti politici e delle alleanze elettorali e di rendere più equo e trasparente il processo elettorale. Per 60 anni ininterrotti (1948-2008) in Paraguay ha sempre governato il Partito colorado, con una storica e breve parentesi del governo dell’ex teologo della Liberazione, Fernando Lugo, che governò per 4 anni fino al 22 giugno del 2012, dopo una mozione di sfiducia del Parlamento per il caso Curuguaty (la strage conseguente ad uno scontro tra contadini e polizia, in cui 17 persone vennero uccise dopo lo sgombero di un immobile, ndr). Il governo Lugo, è stato senza dubbio un’anomalia nella storia politica recente del Paese in quanto rappresentante di una coalizione di sinistra sotto il nome di Alleanza Patriottica per il cambiamento che aveva preso posizioni molto vicine ai governi progressisti latinoamericani che si s’ispiravano al Socialismo del secolo XXI. Lugo rompeva con gli interessi delle élite tradizionali e conservatrici del Paese. Dopo questa breve parentesi, è ritornata al potere la destra con il Partito colorado con gli ultimi tre presidenti Franco, Cartes e Benitez.

Qual è il panorama politico e sociale del paese in questa fase di congiuntura? Secondo gli ultimi studi realizzati dal Centro strategico latinoamericano di geopolitica (Celag) nel mese d’agosto del 2021, la maggioranza della popolazione paraguaiana manifesta sentimenti negativi come: incertezza (32%), angoscia (15%) e rabbia (8%) per la situazione in cui versa il Paese. Solo il 21% degli interpellati considera positiva la gestione economica dell’attuale governo di destra e un 33% apprezza la gestione della pandemia. Il livello di accettazione popolare del presidente del Paraguay in carica, Antonio Abdo Benitez, è molto basso e si aggira intorno al 18%. Tra i dati interessanti dell’inchiesta c’ è la possibilità che possa vincere l’opposizione di centro – sinistra contro la destra oggi al governo. Il 62.3% degli intervistati crede che possa esserci questa seria possibilità però ad una condizione: se l’opposizione si unisse.  

Il 10 ottobre si terranno le elezioni amministrative in Paraguay. Nel 2015, senza pandemia, si registrò un’alta astensione intorno al 57 %. Quanto possono incidere, alle elezioni d’ottobre,  le restrizioni, le precarietà e i timori dovuti al Covid-19?

In Paraguay la partecipazione alle elezioni già condizionata dall’eredità della dittatura stronista (instaurata dal generale paraguaiano Alfredo Stroessner, nel periodo tra il 1954 e il 1989). Il governo attuale, nella gestione del potere politico, è guidato dal Partito Colorado che amministra lo stato dall’anno 1954. Lo stesso presidente della Repubblica del Paraguay, Mario Abdo Benitez, è un erede diretto di una famiglia oligarchica del periodo stronista. La pandemia, in pratica, ha incrementato gli ostacoli di cui storicamente soffre la cittadinanza nel partecipare ad una competizione elettorale in condizioni di uguaglianza. E in questa fase di congiuntura, il partito di governo sta investendo moltissime risorse affinché vinca la stessa maggioranza.

In questo scenario c’è una disputa tra i partiti tradizionali, in particolare, il Partido Colorado (Anr, Asociación Nacional Republicana) e i centristi del Plra (Partido liberal radical auténtico). In entrambe le forze politiche c’è una disputa tra i vari lider e le differenti posizioni ideologiche. Come leggi queste lotte interne?

La disputa all’interno dei partiti politici evidenzia la crisi del bipartidismo nel Paese, dominato appunto da Partito colorado e Plra. La corruzione generalizzata, inerente al sistema politico ed in particolare  al Partito colorado, ha contagiato anche il Partito liberale radicale autentico, nella file dell’opposizione. La disputa elettorale oggi si basa su due fenomeni: il controllo istituzionale per avere una più ampia gestione delle risorse e quindi di più disponibilità finanziarie per i partiti e per i loro leader e l'incremento del clientelismo politico.

Secondo un sondaggio recente, si registra una percentuale importante di malcontento nell’elettorato paraguaiano che si aggira intorno al 20-25% nei confronti dei partiti tradizionali. Chi potrebbe raccogliere questa insoddisfazione?

Effettivamente in questi anni è aumentato il malessere sociale che si riversa anche contro il sistema politico. C’è una crisi di leggitimità del sistema politico e dei suoi rappresentanti. Son oltre trent’anni che viviamo una “transizione” verso la democrazia in un contesto paradossale dove la maggioranza degli elettori votano per gli stessi responsabili che li condannano a vivere nella propria terra in situazione di esclusione, di marginalità e di povertà.

In questa congiuntura elettorale si apprezza l’emergenza di partiti e di movimenti progressisti che sono l’espressione di una cittadinanza che sostiene un cambio di sistema politico, per riuscire a rispondere a una serie di necessità storiche ancora insoddisfatte, che riguardano il benessere, la sicurezza e la giustizia sociale.  

La sinistra si presenta da sola alle amministrative sfidando i due partiti tradizionali?

Esattamente. Il Frente Guasu dell'ex presidente Fernando Lugo, oggi senatore, presenta i suoi candidati in tutte le regioni del Paese con l'alleanza di organizzazioni territoriali, sindacati, associazioni e movimenti in difesa della terra, cercando di rompere l'egemonia del Partito colorado e del Plra. Alle amministrative del 2015 il Frente Guasu fu il terzo partito più eletto a livello nazionale strappando il governo della regione Villa Hayes. Nella città di Asunción il Frente Guasu candida Luis Narvaja un attivista e imprenditore della capitale e una lista di candidati al consiglio comunale di giovani professionisti militanti e con una maggioranza di candidate donne. 

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